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Intersindical Salut denuncia que el nuevo Estatuto Marco deja en el aire las principales reivindicaciones que permitieron desconvocar la huelga
El sindicato señala que las 35 horas quedan condicionadas a la disponibilidad de profesionales, la jubilación anticipada no se reconoce y la nueva clasificación profesional no tendrá efectos retributivos hasta que se apruebe otro sistema salarial
04 / 09 / 2026
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Intersindical Salut
El Consejo de Ministros aprobó este martes en segunda vuelta el Proyecto de Ley del Estatuto Marco del personal estatutario de los servicios de salud, que ahora inicia su tramitación parlamentaria en el Congreso.
La aprobación llega después de meses de conflicto entre el Ministerio de Sanidad y diferentes organizaciones sindicales y de que cuatro sindicatos —SATSE, CCOO, UGT y CSIF— firmaran en enero el acuerdo que permitió desconvocar la huelga indefinida convocada junto a CIG-Saúde.
Intersindical Salut ha analizado el texto aprobado y lo ha comparado con las reivindicaciones que se situaron entonces como condición para levantar los paros.
La conclusión del sindicato es que las principales reivindicaciones económicas y de reducción de jornada no han quedado reconocidas como derechos efectivos en el Estatuto Marco.
Las 35 horas quedan condicionadas a que haya profesionales
El texto aprobado limita la jornada máxima semanal a 45 horas y establece una reducción de la jornada de guardia a 17 horas de trabajo efectivo, dos de las principales novedades de la reforma.
Sin embargo, la jornada ordinaria de 35 horas no aparece reconocida como un derecho.
La expresión «treinta y cinco horas» aparece una sola vez en las 112 páginas del Proyecto de Ley, en la disposición adicional vigesimoctava.
El texto establece que los servicios de salud cuya jornada supere ese límite tenderán a avanzar progresivamente hacia su implantación, en función de la disponibilidad de profesionales».
Para Intersindical Salut, la redacción deja la aplicación de las 35 horas condicionada precisamente a la disponibilidad de unas plantillas que llevan años denunciando falta de personal.
«No hay una fecha de aplicación ni un derecho que pueda exigirse. Hay un compromiso de avanzar cuando haya profesionales disponibles», señala el sindicato.
La jubilación anticipada tampoco queda reconocida
La segunda reivindicación tampoco se convierte en un derecho efectivo.
La disposición adicional decimosexta establece que el Ministerio deberá elaborar informes técnicos para determinar qué ocupaciones sanitarias pueden considerarse excepcionalmente penosas, tóxicas, peligrosas o insalubres.
A partir de esos informes, las administraciones y las organizaciones sindicales podrán instar el procedimiento correspondiente ante la Seguridad Social.
El texto no establece un calendario para la elaboración de esos informes ni una fecha para iniciar el procedimiento.
Para Intersindical Salut, el Estatuto Marco no reconoce un derecho a la jubilación anticipada del personal sanitario, sino que articula actuaciones previas que, en su caso, podrán permitir instar los procedimientos previstos en la normativa de Seguridad Social para determinados colectivos.
La nueva clasificación profesional queda pendiente de los salarios
La cuestión retributiva presenta, según el sindicato, una situación similar.
La disposición transitoria quinta establece que «la nueva clasificación profesional solo será de aplicación una vez se acuerde el nuevo sistema retributivo».
Hasta entonces, se mantiene la clasificación profesional vigente.
El texto establece un plazo de seis meses para elaborar una propuesta de nuevo sistema retributivo, pero no para aprobarlo. Posteriormente deberá incorporarse a una Ley de Presupuestos Generales del Estado.
La única garantía económica expresamente recogida es que ningún trabajador verá reducidas sus retribuciones.
No existe, sin embargo, una garantía de incremento salarial asociada a la nueva clasificación.
Una clasificación que cambia los grupos, pero no la posición profesional
Intersindical Salut también cuestiona la forma en que se ha presentado la nueva clasificación profesional como uno de los grandes avances de la reforma.
La disposición transitoria cuarta establece una correspondencia directa entre las categorías actuales y los nuevos grupos.
Los técnicos superiores sanitarios pasan al Grupo 5 y los técnicos de cuidados auxiliares de enfermería, farmacia y emergencias al Grupo 4.
La posición relativa de las categorías se mantiene.
«No hay un ascenso profesional. Hay una conversión de grupos», sostiene Intersindical Salut.
Además, esta nueva clasificación permanece sin efectos hasta que exista el correspondiente acuerdo retributivo.
El Estatuto sí incorpora mejoras
El sindicato considera que la valoración del texto debe distinguir entre las mejoras que sí quedan recogidas y aquellas que permanecen pendientes.
Entre las mejoras y garantías que recoge o consolida el nuevo texto se encuentran la limitación de las guardias a 17 horas de trabajo efectivo, la imposibilidad de exigir la jornada ordinaria inmediatamente posterior a una guardia y el reconocimiento de esos periodos sin generar deuda horaria.
También se establece un descanso semanal de 36 horas, se reconoce como tiempo de trabajo efectivo la pausa durante la jornada y se incorpora el reconocimiento del tiempo de solape entre turnos.
La norma limita asimismo a tres años los nombramientos de interinidad en plazas vacantes y establece que los procesos selectivos deberán convocarse al menos cada dos años.
También se prevé la implantación de un sistema de concurso abierto y permanente para la movilidad voluntaria.
Para Intersindical Salut, se trata de mejoras reales que deben reconocerse, aunque no deben confundirse con las reivindicaciones económicas y de reducción de jornada que quedaron pendientes.
CIG-Saúde decidió no firmar
La tramitación del Estatuto Marco también ha puesto de manifiesto una diferencia entre las organizaciones que participaron en la negociación.
CIG-Saúde formó parte del proceso negociador y participó en las reuniones mantenidas con el Ministerio.
La organización respaldó el preacuerdo alcanzado en diciembre, pero decidió no firmar el acuerdo definitivo de enero al considerar que el aplazamiento de las cuestiones retributivas no ofrecía garantías suficientes.
SATSE, CCOO, UGT y CSIF sí suscribieron el acuerdo.
Meses después, los sindicatos firmantes han anunciado que acudirán al Congreso para reclamar mediante enmiendas algunas de las propuestas que no fueron incorporadas durante la negociación.
Para Intersindical Salut, el propio recorrido de la negociación permite comprobar la diferencia entre alcanzar un acuerdo y conseguir que una reivindicación quede convertida en un derecho efectivo.
Intersindical Salut no estuvo en la negociación estatal
Intersindical Salut no forma parte del Ámbito de Negociación estatal al no cumplir los requisitos de representatividad establecidos por la normativa.
El sindicato no pretende atribuirse una participación que no tuvo.
Sí presentó, sin embargo, alegaciones al Anteproyecto en 2025 y volvió a hacerlo sobre la versión actualizada en 2026.
Entre sus principales reivindicaciones se encuentran una clasificación profesional vinculada a las funciones, titulación y responsabilidad de cada categoría; la garantía legal de las correspondientes mejoras retributivas; la implantación efectiva de las 35 horas; la jubilación anticipada y el reconocimiento de todo el tiempo de trabajo y disponibilidad necesario para garantizar la asistencia sanitaria.
El debate se traslada ahora al Congreso y a las comunidades autónomas
Con la aprobación del Proyecto de Ley, la reforma inicia su tramitación parlamentaria.
El texto podrá ser modificado durante el debate en el Congreso antes de su aprobación definitiva.
Al mismo tiempo, buena parte de su aplicación quedará en manos de las comunidades autónomas.
En el País Valenciano, Intersindical Salut considera especialmente relevante el papel que tendrá la negociación en la Mesa Sectorial de Sanidad, donde deberán concretarse diferentes aspectos relacionados con la jornada, la organización del trabajo y otras condiciones laborales.
El sindicato reclama al Consell que no utilice los plazos previstos en la norma como una excusa para retrasar la aplicación de las mejoras.
«El Estatuto Marco establece unos mínimos. Lo que ocurra a partir de esos mínimos también se decide aquí», señala Intersindical Salut.
La organización considera que la aprobación del texto no cierra el conflicto sobre las condiciones laborales del personal sanitario y reclama que las reivindicaciones que fueron utilizadas para desconvocar la huelga se conviertan ahora en derechos efectivos.
Porque anunciar una conquista no es lo mismo que conseguirla.
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